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中書院 · 港澳臺僑招生考試常見問答

「歡迎就讀、一視同仁、就近入學」三句話分別出自哪份文本

同一串口號,出處與適用對象並不一樣

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「歡迎就讀、一視同仁、就近入學」三句話分別出自哪份文本
資料截止資料截止:本頁按所列文本發佈時狀態核對;地方當年招生指引中的表述另以該指引為準。
數據來源數據來源:中國臺灣網收錄的教港澳臺〔2008〕7 號全文、中國新聞網 2022 年 9 月 20 日發佈會報道、中國政府網、教育部政府門戶網站。

一、十二個字有三處出處

家長群裡常把這三句連成一整條「政策」,辦事時卻發現窗口要的是材料清單、居住證明和當年指引。原因在於它不是一句法條,而是分屬不同層級、不同年份的表述:有的來自部門意見,有的來自發佈會答問,有的則以「基本公共服務」的方式寫在居住證辦法裡。

二、2008 年意見寫的是十六個字

教育部、國務院臺灣事務辦公室教港澳臺〔2008〕7 號第二條寫的是「歡迎就讀、一視同仁、就近入學、適當照顧」,多了「適當照顧」四字;第三條寫明經批准設立的公辦和民辦普通中小學、幼兒園和中等職業教育機構原則上都可以接收臺胞子女就讀;第六條要求在入學(園)和升學條件、學校安排、收費等方面給予同等待遇。這份意見的對象是臺灣同胞子女,落點在「原則上可以接收」。

文本給出的內容
教港澳臺〔2008〕7 號第二條十六字原則,含「適當照顧」
同意見第三條公辦民辦中小學、幼兒園與中職機構原則上可接收
同意見第六條入學升學條件、學校安排、收費同等待遇

三、2022 年發佈會用的是十二個字

2022 年 9 月 20 日教育部發佈會介紹內地與港澳臺教育合作交流情況時,表述為「總體上按照『歡迎就讀、一視同仁、就近入學』原則,保障港澳臺同胞子女平等享受當地隨遷子女入學相關政策」,並提到部分省市已明確滿足一定條件的港澳臺同胞子女可在當地參加中考、入讀高中。「總體上」三字和「當地隨遷子女入學相關政策」這半句,才是辦事時真正要落到的地方。

四、地方文本把它譯成了可執行條件

廣東公開答覆把義務教育階段寫成對港澳居民子女實行「歡迎就讀、一視同仁、就近入學」,並緊接著給出可執行口徑:持有港澳居民居住證的港澳人士隨遷子女,可按當地制定的隨遷子女入學政策入讀義務教育學校。口號後面那句「按當地政策」,決定了材料清單長什麼樣。這份答覆由汕尾市人民政府門戶網站公開轉載,讀的時候連同頁面上的問答標題一起留檔。

五、「適當照顧」不是可自行主張的加分

瀋陽市教育局 2023 年一份提案答覆提到當地對臺胞子女入學按本地戶籍對待、各區有不同程度照顧,並寫明中考照顧 10 分參加錄取。這是一地當年公開答覆裡的具體安排,不是全國通用條款;別的城市是否設置、設在哪一檔,要讀該市當年招生文件,不能由 2008 年那四個字推出來。

讀法為什麼不能這麼推
把「適當照顧」讀成全國加分地方照顧措施由各市當年文件給出,形式與幅度並不統一
把「一視同仁」讀成免材料同等待遇指的是條件與收費同等,受理仍按當地隨遷子女材料清單
把「就近入學」讀成可挑學校學位由屬地按當年劃片與統籌規則安排

六、三句話各管一層

把三層並排看就清楚了:原則層說明態度,政策層說明按哪套當地規則辦,材料層說明這一季要交什麼。窗口只處理第三層,前兩層是讀文件用的。

七、給讀者的用法

看到招生問答裡再出現這十二個字,先翻到同一頁下半部分的「申請對象」「材料清單」「受理時間」三格;三格齊了,口號才落得下來。三格缺一,就把這頁當作背景說明,別當辦理依據。

八、該以哪份為準

本站未核到各省市把這三句寫入當年招生文件時的完整條文差異,能確定的是三處出處的層級與對象不同。向居住地教育行政部門問三句:今年指引裡引用的是哪一份上位文本;「同等待遇」在本區對應哪一類申請對象;有無單獨寫明的照顧安排及其適用條件。

參考資料

  1. 教育部、國務院臺灣事務辦公室《關於進一步做好臺灣同胞子女在大陸中小學和幼兒園就讀工作的若干意見》(教港澳臺〔2008〕7 號),中國臺灣網收錄全文。
  1. 教育部 2022 年 9 月 20 日發佈會答問,中國新聞網報道。
  1. 國務院辦公廳《港澳臺居民居住證申領發放辦法》,中國政府網,第十二條。
  1. 廣東省教育廳關於港澳居民子女在粵入讀的公開答覆,汕尾市人民政府門戶網站轉載。
參考資料和數據來源

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