就業許可取消之後,拿什麼證明在內地工作
不再有一張證,替代物是三樣材料

| 資料截止 | 資料截止 2026 年 11 月 7 日;就業證明材料種類、參保與建檔所需證件按用人單位所在地人社部門與經辦機構當期規則。 |
|---|---|
| 數據來源 | 中國政府網、人力資源社會保障部官網公開文本,以及本站既有稿源;公開釋義與地方窗口口徑逐條標明性質。 |
一、先拆掉一張已經不存在的證
家長群裡偶爾還會問「孩子的臺港澳人員就業證去哪辦」。這張證在 2018 年就被取消了:國務院《關於取消一批行政許可事項的決定》(國發〔2018〕28 號)取消臺港澳人員在內地就業許可;人力資源社會保障部令第 37 號廢止《臺灣香港澳門居民在內地就業管理規定》(勞動和社會保障部令第 26 號)。
人力資源社會保障部《關於香港澳門臺灣居民在內地(大陸)就業有關事項的通知》(人社部發〔2018〕53 號)把銜接寫得很細:2018 年 8 月 23 日起各地不再受理就業證申請,此前已受理未發證的告知無需再辦;2018 年 12 月 31 日前處於有效期內的就業證仍可同時作為就業證明材料;2019 年 1 月 1 日起終止使用。
| 時點 | 那份文本寫了什麼 | 讀者該記的一格 |
|---|---|---|
| 2018 年 7 月 28 日 | 國發〔2018〕28 號取消就業許可 | 許可這一層沒有了 |
| 2018 年 8 月 23 日 | 不再受理就業證申請,第 37 號令廢止舊規定 | 不必再去辦這張證 |
| 2019 年 1 月 1 日 | 有效期內就業證終止使用 | 舊證留檔,不當有效憑證 |
二、替代物不是另一張證,是三樣材料
《港澳臺居民居住證申領發放辦法》(國辦發〔2018〕81 號)在就業證明那一格列舉的是:工商營業執照、勞動合同、用人單位出具的勞動關係證明,或者其他能夠證明有合法穩定就業的材料。人社部發〔2018〕53 號同時要求各地清理相關法規政策、做好銜接。
也就是說,證明「在這裡工作」靠的是勞動關係本身留下的文書,不是再發一張新證。把「取消許可」聽成「什麼都不用留」,後面辦社保、辦公積金、辦居住證都會缺一聯。
| 材料 | 誰出具 | 證明什麼 |
|---|---|---|
| 勞動合同 | 用人單位與本人 | 勞動關係與起止時間 |
| 用人單位出具的勞動關係證明 | 用人單位 | 在職事實 |
| 社會保險繳費記錄 | 社保經辦機構 | 參保與繳費時段 |
| 工商營業執照 | 登記機關 | 自主創業的合法穩定就業 |
三、「能就業」與「要不要辦居住證」是兩格
國辦發〔2018〕81 號第十二條寫的是:港澳臺居民居住證持有人在居住地依法享受勞動就業、參加社會保險,繳存、提取和使用住房公積金的權利。人力資源社會保障部辦公廳《關於做好〈港澳臺居民居住證申領發放辦法〉貫徹實施工作的通知》(人社廳函〔2018〕218 號)另寫明,自 2018 年 9 月 1 日起,持居住證的港澳臺居民可在居住地依法享有勞動就業、參加社會保險的權利,並享受當地基本公共就業服務。
這兩句給的是「持證可以享受什麼」,沒有寫「不持證就不能就業」。同一份通知第二點還寫明:居住證與港澳居民來往內地通行證、臺灣居民來往大陸通行證,在辦理人力資源社會保障各項業務時均為有效證件。0142 鋪過居住證的三項權利與九項便利,這一篇只把它放回就業入口那一格,不重複講申領流程。
| 容易讀反的一句 | 該回到哪份文本 |
|---|---|
| 不辦居住證就不能找工作 | 國發〔2018〕28 號與人社部發〔2018〕53 號 |
| 辦了居住證就等於已入職 | 勞動合同與用人單位出具的勞動關係證明 |
| 舊就業證還在有效期內就一直能用 | 人社部發〔2018〕53 號的終止使用條款 |
四、與站內既有三篇的分工
0125 講的是畢業資格、就業指導條款的主語與檔案去向,0158 講的是公務員與事業單位招考公告裡的資格條件,0236 講的是畢業去向登記與檔案轉遞。這一篇只管企業就業入口的證明材料鏈:許可取消之後,手裡該留哪幾份文書。三篇不互相搬結論。
五、入職前先並排核三格
合同上填的身份證件號碼、社保登記要用的證件、單位人事要收的就業證明材料,三格由不同窗口核,卻都指向同一個人。改過證件、換過居住證,或者姓名有繁簡兩種寫法時,三格更容易對不上。0261 講過提交前把三處姓名與號碼並排看一遍,入職這一關同樣適用。
| 格子 | 誰核 | 對不上時找誰 |
|---|---|---|
| 合同上的身份證件號碼 | 用人單位人事 | 人事窗口與合同文本 |
| 社保登記用的證件 | 社保經辦機構 | 參保地經辦窗口 |
| 就業證明材料 | 用人單位人事 | 出具方補開或更正 |
六、三句問清再交材料
本單位錄用港澳臺畢業生按哪一類證件建檔、是否需要另交勞動關係證明、社保登記以哪一格證件號碼為準——三句問完再遞材料,比等退回補件省事。三份文書各標一個保存日期,後面口徑若有調整,能說清當時按哪一版辦的。
七、該以哪份為準
本站未核到各地人社部門對港澳臺畢業生就業證明材料清單的統一彙總、參保建檔時證件號碼的逐地處理規則,以及舊就業證留檔後能否作為歷史憑證的具體口徑,這些按用人單位所在地人社部門、社保經辦機構與用人單位人事窗口當期規則。核之前先向用人單位人事窗口問清三句:本單位按哪一類證件為港澳臺畢業生建檔、是否需要另交用人單位出具的勞動關係證明、社保登記以哪一格證件號碼為準。
參考資料
- 中國政府網:《國務院關於取消一批行政許可事項的決定》(國發〔2018〕28 號)與人社部發〔2018〕53 號所引取消臺港澳人員在內地就業許可的決定;本頁用到許可取消這一層依據。
- 人力資源社會保障部:《關於香港澳門臺灣居民在內地(大陸)就業有關事項的通知》(人社部發〔2018〕53 號)公開文本;本頁用到不再受理申請、舊證過渡期與 2019 年 1 月 1 日起終止使用三個時點,並參考其廢止勞動和社會保障部令第 26 號的說明。
- 中國政府網:《港澳臺居民居住證申領發放辦法》(國辦發〔2018〕81 號)公開文本;本頁用到就業證明材料的列舉與第十二條三項權利,按辦法原文標明性質。
- 人力資源社會保障部辦公廳:《關於做好〈港澳臺居民居住證申領發放辦法〉貫徹實施工作的通知》(人社廳函〔2018〕218 號)公開文本;本頁用到 2018 年 9 月 1 日起享有勞動就業、參加社保權利,以及三類證件辦理人社業務均有效這一句,按部門通知標明性質。