港澳醫師、臺灣醫師來內地短期行醫,是另一條路
兩張短期行醫執業證書、最長三年、九項材料,四條須經公證

| 資料截止 | 2026-11-09;條文核至教育部原文,年度數值核至當年官方通知與各校當年簡章 |
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| 數據來源 | 見文末參考資料 |
一、兩張證書,兩份規章
《香港、澳門特別行政區醫師在內地短期行醫管理規定》(衛生部令第 62 號,2008 年 12 月 29 日發佈,2009 年 3 月 1 日起施行)第二條:港澳醫師是指具有香港特別行政區或者澳門特別行政區合法行醫資格的醫師;港澳醫師在內地短期行醫,是指應聘在內地醫療機構從事不超過 3 年的臨床診療活動;第三條:應當按照本規定進行執業註冊,取得《港澳醫師短期行醫執業證書》。《臺灣地區醫師在大陸短期行醫管理規定》(衛生部令第 63 號,2009 年 1 月 4 日發佈,2009 年 3 月 1 日起施行)對應發《臺灣醫師短期行醫執業證書》。兩份規章在國家衛健委網站、中國政府網 2009 年國務院公報都有全文,條文結構基本平行。注意短期不是短期進修,是應聘從事臨床診療活動。
二、誰邀請、向誰申請、按哪三格執業
第 62 號令第四條:應當符合內地有關港澳人員的就業規定,由內地具有獨立法人資格的醫療機構邀請並作為聘用單位;第五條:執業註冊機關為醫療機構所在地設區的市級以上地方人民政府衛生行政部門和中醫藥管理部門;申請執業註冊的執業類別可以為臨床、中醫、口腔三個類別之一;執業範圍應當符合當時《執業醫師法》和衛生部有關執業範圍的規定。第 63 號令與之平行(江西政務服務網、信豐縣人民政府網辦事指南逐項轉引)。別把醫療機構邀請讀成自己找一家醫院掛名,聘用單位是要寫進申請材料的。
三、九項材料,四條要公證
第 62 號令第六條列的九項:短期行醫執業註冊申請;港澳永久居民身份證明材料;近 6 個月內的 2 寸免冠正面半身照片 2 張;與申請執業範圍相適應的醫學專業最高學歷證明;行醫執照或者行醫資格證明;近 3 個月內的體檢健康證明;無刑事犯罪記錄的證明;內地聘用醫療機構與港澳醫師簽訂的協議書;內地省級以上人民政府衛生行政部門規定的其他材料。其中第(四)(五)(六)(七)項的內容必須經過港澳地區公證機關的公證;以上材料應當為中文文本。臺灣醫師一側,信豐縣人民政府網那份辦事指南照錄了須經港澳地區公證機關公證這句話,南通市人民政府網關於首例辦理的報道寫的是相關證明均須經臺灣公證,兩處措辭不同,按各自受理機關當期材料清單核,不替它統一。第七條:可以自行辦理,也可以書面委託內地的聘用醫療機構代辦。
| 港澳醫師(第 62 號令) | 臺灣醫師(第 63 號令) | |
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| 發佈與施行 | 2008 年 12 月 29 日發佈,2009 年 3 月 1 日施行 | 2009 年 1 月 4 日發佈,2009 年 3 月 1 日施行 |
| 證書 | 《港澳醫師短期行醫執業證書》 | 《臺灣醫師短期行醫執業證書》 |
| 期限 | 應聘從事不超過 3 年臨床診療;證書有效期與應聘時間相同,最長 3 年 | 第九條同文:有效期與應聘時間相同,最長 3 年 |
| 期滿 | 第九條:如擬繼續執業,應當重新辦理短期行醫執業註冊手續 | 第九條同文;廈門市人民政府網答覆寫需要重新辦理短期行醫手續 |
| 公證 | 第(四)(五)(六)(七)項須經港澳地區公證機關公證,材料為中文文本 | 地方辦事指南寫均須經臺灣公證,措辭與港澳側不同,按受理機關清單核 |
四、二十日、三年、再次註冊
第 62 號令第八條:負責受理的執業註冊機關應當自受理申請之日起 20 日內進行審核,對審核合格的予以註冊併發給證書;第九條:證書有效期應與應聘時間相同,最長為 3 年,有效期滿後如擬繼續執業,應當重新辦理短期行醫執業註冊手續。第 63 號令第九條同文(中國政府網 2009 年國務院公報、成都市衛健委 2026 年行政權力責任清單所引)。國家衛健委對十三屆全國人大三次會議第 9272 號建議的答覆另寫行醫 3 年期滿後經再次註冊即可再延續;廈門市人民政府網關於臺灣醫師在廈門設立個體診所的答覆寫到到期後如果診所仍在正常營業,需要重新辦理短期行醫手續。答覆用的是再次註冊或重新辦理,規章原文是重新辦理短期行醫執業註冊手續,三處措辭略有差別,按各自文本讀,不合成一句自動續期。
五、註銷、兩年與聘用未註冊的責任
第 62 號令第十三條列了九種情形,聘用的醫療機構應當在 30 日內報告准予其執業註冊的衛生行政部門,衛生行政部門應當註銷註冊、收回證書;第十四條:因其中第(三)(四)(七)(八)項情形被註銷執業註冊的,2 年內不得再次申請在內地短期行醫;第十七條:醫療機構聘用未經內地短期行醫執業註冊的港澳醫師從事診療活動,視為聘用非衛生技術人員,按《醫療機構管理條例》第四十八條處理;第十八、十九條分別管未取得證書行醫、未按註冊的執業地點類別範圍執業。第十三條裡還有被公安機關取消內地居留資格這一項,與 0532 暫住登記那一層不互相折算。
六、規章自己留了另一條路的接口
第 62 號令第二十條:取得內地《醫師資格證書》的香港、澳門居民申請在內地執業註冊的,按照《醫師執業註冊暫行辦法》執行。也就是說,港澳居民若通過考試取得內地醫師資格,可以走 0567 那條常規註冊;已在港澳取得合法行醫資格、被邀請來短期坐診的,走這一條。國家衛健委第 9272 號建議答覆還提到《臺灣地區醫師獲得大陸醫師資格認定管理辦法》(衛醫政發〔2009〕32號)等認定路徑,答覆只列了文件名,公開文本里未見可逐字引用的全文條款,認定條件要看受理機關當期文本,這裡不展開。
七、舊法名稱與當期文本
兩份規章第一條寫的制定依據是《執業醫師法》,而醫師法第六十七條已寫明 2022 年 3 月 1 日起施行、《執業醫師法》同時廢止。地方辦事指南(江西、海南五指山、成都權責清單)至今仍逐條引第 62、63 號令。這裡不替發佈機關改字、不判定規章失效,只把沿革標清:辦當期業務按受理的衛生健康主管部門當期辦事指南核材料與審核口徑。另有一層容易混:《香港和澳門特別行政區醫療專業技術人員在內地短期執業管理暫行規定》(衛醫政發〔2010〕106號)第八條管的是港澳藥劑師、港澳護士和其他港澳醫療專業技術人員,由擬聘用醫療機構向所在地設區的市級以上衛生行政部門或中醫藥管理部門申請註冊,醫師與醫療專業技術人員不是同一份規章。
八、先確認走的是哪一條
擬聘用的內地醫療機構:問是以港澳、臺灣行醫資格申請短期行醫執業註冊,還是以已取得的內地醫師資格申請常規註冊,兩條材料不同。醫療機構所在地設區的市級以上衛生健康主管部門(或中醫藥管理部門)政務服務事項頁:查當期九項材料清單、哪幾項要公證、中文文本要求與審核時限。港澳地區公證機關或臺灣相應公證機構:按受理機關指定的範圍辦公證,別拿內地公證書替代。
參考資料
- 想自己複核,按這份單子找原文。
- 《香港、澳門特別行政區醫師在內地短期行醫管理規定》(衛生部令第 62 號)——國家衛健委網站所載全文、中國政府網 2009 年國務院公報,官網原文;查第二至九、十三、十四、十七至二十條。
- 《臺灣地區醫師在大陸短期行醫管理規定》(衛生部令第 63 號)——中國政府網 2009 年國務院公報全文;查第九條。
- 《對十三屆全國人大三次會議第 9272 號建議的答覆》——國家衛健委官網,2021 年 2 月,官網原文,含資格認定與再次註冊的說明。
- 「臺灣地區醫師在大陸短期執業許可」「港澳臺醫師來內地短期行醫的執業註冊」辦事指南——江西政務服務網、信豐縣人民政府網,地方政務服務辦事指南,只作材料清單對照。
- 《市衛健委窗口:成功辦理首例臺灣醫師在大陸短期行醫執業註冊許可》——南通市人民政府網,地方個案報道,不作規則依據。
- 成都市衛生健康委員會行政權力責任清單(2026 年 6 月)、廈門市人民政府網關於臺灣醫師短期行醫有效期的答覆——地方權責清單與政務問答,只作沿革與措辭核對。