自營第一年：按時間把十格收進一份歸檔順序
這一篇不新增規則，只把前九篇落到可執行的順序
| 資料截止 | 資料截止 2026 年 11 月 7 日；各格具體辦法、受理清單與年度參數按各發布主體當年文本與各經辦機構當期頁面。 |
|---|---|
| 數據來源 | 本批 0316 至 0324 各篇所列官方文本，以及本站既有稿源 0285、0306 至 0315；站內整理稿逐條寫明出處層級，不新增未核過的文號與金額。 |
一、這一篇不新增規則
0316 把受僱與自營分開，0317 拆負面清單那一句，0318 列證件，0319 拆住所與場所，0320 收沿革，0321 起稅務，0322 分參保兩條線，0323 報公積金換版，0324 列三條出口。這一篇只把九格按時間排好，給一個能照著走的順序；0285 給過三層依據的先後順序，本篇把它落到自營這條線上。
| 階段 | 對應編號與那一格 |
|---|---|
| 開業前 | 0317 身份與依據 → 0318 證件 → 0319 住所與場所 → 0320 經營範圍 |
| 拿照後 | 0321 稅務 → 0322 參保 → 0323 公積金 |
| 退出前 | 0324 變更、轉型與註銷 |
| 貫穿全程 | 0316 三格並排、本篇三層依據與年度參數 |
二、開業前四格
身份類別與依據先定，再定交哪一聯證件，再定經營者住所與經營場所兩格，最後定經營範圍與前置許可。四格的給出方不同：身份看證件簽發部門與登記機關，證件看受理窗口，住所與場所看身份登記、經常居所證明與場所出具方，經營範圍看登記機關與行業主管部門。順序反了，容易先簽了租賃合同才發現地址不能用。
三、拿到執照之後三格
稅務按經營所得與居民個人那一格起賬，參保按無僱工個體工商戶或靈活就業人員那一端登記，公積金按新增第四十九條與地方具體辦法決定是否自願繳存。三格分別對應主管稅務機關、參保地經辦機構、當地公積金中心，彼此不代辦。
四、退出那一格提前記
0324 的變更經營者、轉型為企業、簡易註銷三條出口，別等經營不下去才翻條文。第十八條第二項把清稅與彙算清繳寫成條件，等於提醒記賬方式在開業那天就要按能結清的樣子留。
五、三層依據的先後順序
第一層是法律與行政法規：《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《促進個體工商戶發展條例》《中華人民共和國個人所得稅法》《中華人民共和國社會保險法》《住房公積金管理條例》及國務院令第 844 號修改決定。第二層是部門規章與規範性文件：第 103 號令、國辦發〔2018〕81 號、人社廳函〔2018〕218 號、人社部發〔2018〕53 號；工商個字〔2016〕99 號屬這一層裡的沿革件。第三層是設區的市級以上地方人民政府具體辦法，以及登記機關、經辦機構、主管稅務機關的當期頁面。前一層沒寫的，不在後一層裡推出來；後一層與前一層衝突時，回到前一層核。
| 層級 | 本批用到的例子 | 讀的時候注意 |
|---|---|---|
| 法律與行政法規 | 市場主體登記管理條例、個人所得稅法、844 號令 | 定範圍與原則 |
| 部門規章與規範性文件 | 第 103 號令、國辦發〔2018〕81 號、218 號函 | 定手續與證件，沿革件單放 |
| 地方具體辦法與當期頁面 | 公積金具體辦法、登記機關受理清單 | 定能不能辦、按什麼基數 |
六、年度參數單獨標
本批出現的時間與數字，性質各不相同：2022 年 11 月 1 日是 755 號令施行日；2025 年 7 月 15 日是第 103 號令施行日；2026 年 9 月 20 日是 844 號令施行日；36 個城市與截至 2025 年年末累計 200 多萬名是住建部試點進展；135 個行業是 2016 年沿革值；10 日是第 103 號令簡易註銷異議期；2019 年 1 月 1 日是 0306 所寫就業證終止使用的時點。施行日不推下一年度規則，試點數不推本地結果，沿革值不作現行目錄，條文日數不推各地系統計時。
| 數字 | 性質 |
|---|---|
| 2022 年 11 月 1 日 / 2025 年 7 月 15 日 / 2026 年 9 月 20 日 | 三部法規或規章的施行日 |
| 36 個城市、200 多萬名 | 截至 2025 年年末的試點進展 |
| 135 個行業 / 10 日 / 2019 年 1 月 1 日 | 沿革值、條文日數、舊證終止時點 |
七、換證與換城之後哪幾格要同步
0261、0270、0318、0319、0322、0324 各點過一層，這裡併成一張表。證件換髮影響經營者證件那一聯與銀行、稅務、社保、公積金各系統的號碼格；跨區遷移先辦經營場所變更登記；身份或經營形式變化，可能從「無僱工的個體工商戶」換到職工那一端。每次變化留一份回執，標上辦理日期。
| 變化 | 要回看的格 | 對應編號 |
|---|---|---|
| 證件換髮 | 經營者證件、各系統號碼、變更登記 | 0318、0319、0270 |
| 跨區遷移 | 經營場所登記、遷入地與遷出地檔案 | 0319、0324 |
| 身份或僱工變化 | 參保那一端、稅務類別、公積金賬戶 | 0322、0321、0323 |
八、與受僱那條線的分工
0306 至 0315 的十格與本篇十格並排看：勞動合同、社保登記、單位繳存、離職與爭議，是受僱那一端；設立登記、經營所得、自營參保、自願繳存與退出登記，是自營這一端。別把勞動合同那套搬到營業執照，也別把經營所得那套搬到工資條。兩頭都辦過的讀者，按年度把兩套回執分開歸檔。
九、三句問清再歸檔
這一格按哪一份當年文本辦、本人該留的是哪一聯、下一年度文本換版後哪幾格要回看——三句問完再把材料收進文件夾，比年底翻聊天記錄省事。本批十篇的收尾都落在這一句上，各篇的確認對象與問法不同，不互相套用。
十、該以哪份為準
本站未核到全站各批次稿件與各地經辦規則的逐條對照索引、十個給出方的統一聯絡窗口，以及自營身份與學籍或校友身份並存的統一口徑，這些按各發布主體當年文本與各經辦機構當期頁面。核之前先按擬辦事項向對應窗口問清三句：這一格按哪一份當年文本辦、本人該留的是哪一聯、下一年度換版後哪幾格要回看。
參考資料
- 新華網受權發佈：《中華人民共和國市場主體登記管理條例》與中國政府網《促進個體工商戶發展條例》（國務院令第 755 號）；本頁用到兩者在第一層依據中的位階，與 0316、0317 所引條文一致。
- 國家市場監督管理總局令第 103 號《個體工商戶登記管理規定》與中國政府網《國務院關於修改〈住房公積金管理條例〉的決定》（國務院令第 844 號）；本頁用到 2025 年 7 月 15 日、2026 年 9 月 20 日兩個施行日與新增第四十九條，作為第一、二層依據的銜接。
- 國家稅務總局《中華人民共和國個人所得稅法》全文與煙臺市人社局以案釋法所引《中華人民共和國社會保險法》第十、二十三、六十條；本頁用到經營所得算法與職工、自營兩層參保在第一層依據中的位置。
- 國辦發〔2018〕81 號、人社廳函〔2018〕218 號、人社部發〔2018〕53 號、工商個字〔2016〕99 號；本頁用到它們在第二層依據與沿革件中的歸類，具體條文見 0316 至 0323 各篇參考欄。
- 本站既有稿源 0261、0270、0285、0306 至 0324；站內整理稿，本頁只用於指明三層依據順序、跨篇分工與年度參數出處，不作事實依據。
