一、申報單上寫著 12000

轉機時拿到一張《中華人民共和國海關進出境旅客行李物品申報單》，上面有一格寫著 12000；同行的同學說「不是 5000 嗎」。兩個數都在現行文本里，只是管的不是同一件事。《進境物品關稅、增值稅、消費稅徵收辦法》第十一條寫的是免稅放行額度：進境居民旅客攜帶在境外獲取總值五千元人民幣以內的行李物品、進境非居民旅客攜帶擬留在境內總值兩千元人民幣以內的行李物品，海關予以免稅放行。海關總署公告 2024 年第 176 號改的則是另一份公告裡「須申報」的閾值。

二、免稅額與申報閾值兩版並排

2024 年第 176 號公告第二項，把海關總署公告 2007 年第 72 號第三點中的「居民旅客在境外獲取的總值超過人民幣 5000 元（含 5000 元）的自用物品」修改為「居民旅客在境外獲取的，自港、澳地區攜帶進境總值超過人民幣 12000 元（含 12000 元）的自用物品；自其他國家和地區攜帶進境總值超過 5000 元的自用物品」，並同步修改申報單。原句裡的 5000 是「超過多少要申報」，改後港澳一檔抬到 12000、其他國家和地區仍為 5000；這與辦法第十一條「五千元以內免稅放行」不是同一個判斷。

把兩版並排放，最容易犯的錯是把「超過 12000 須申報」讀成「12000 以內一律免稅」，或反過來把「5000 以內免稅」讀成「超過 5000 必徵稅」。申報義務、免稅放行、是否應稅，是三道不同的關口，最終按口岸海關對這一次的認定核。

三、年齡那一格從 16 改到 18

同一份 176 號公告第二項第一目，把 2007 年第 72 號第二點中的「16 週歲」修改為「18 週歲」。這一格常被整理稿漏掉，因為它既不出現在免稅額裡，也不出現在菸酒限量裡，而是申報制度裡關於旅客年齡的單獨一格。公告自 2024 年 12 月 1 日起執行，與稅委會辦法同日施行，但兩份文本各自管各自的格子。

四、菸酒與電子煙的一般檔

176 號公告第二項第三目把 2007 年第 72 號第三點第四項整段換掉。一般檔寫：酒精飲料超過 1500 毫升（酒精含量 12 度以上），或香菸（含加熱捲菸）超過 400 支，或雪茄超過 20 支，或菸絲超過 500 克；電子煙煙具超過 2 個，或電子煙煙彈及煙彈與煙具組合銷售的產品超過 6 個，或煙液容量超過 12 毫升。舊句寫的是「雪茄超過 100 支」，也沒有電子煙那幾格，兩版不能相加。

五、自港澳進境另有一組減半檔

同一目後半段專寫「其中，自港、澳地區進境的」：酒精飲料超過 750 毫升（12 度以上），或香菸（含加熱捲菸）超過 200 支，或雪茄超過 10 支，或菸絲超過 250 克；電子煙煙具超過 1 個，或煙彈與煙具組合銷售的產品超過 3 個，或煙液容量超過 6 毫升。這一組不是把一般檔抄一遍，而是另行列出的港澳檔；把它與 12000 元那一格放在一起看，能看出 176 號公告對港澳方向既有單獨閾值也有單獨限量，兩處都按「自港、澳地區」這個前綴核。

六、廢止清單與先問三句

176 號公告第四項廢止海關總署公告 2010 年第 54 號與《關於調整海關對旅客攜帶進境免稅菸酒限量的通知》（〔88〕署行字第 980 號），公告自 2024 年 12 月 1 日起執行。舊限量問答仍能在搜索結果裡檢到，不作現行依據。南昌海關 12360 指南另提醒「個人合理自用數量」這一前提，以及超過合理自用數量等情形按進口貨物徵稅。向口岸海關問清三句：一是這一次屬居民旅客還是非居民旅客、免稅放行額度按哪一格；二是自港澳還是自其他國家和地區、申報閾值與限量按哪一組；三是申報單上年齡、菸酒與電子煙三格分別按哪份當期文本填。三句都落到這一次通關的口岸認定。

七、該以哪份為準

各口岸申報單的逐格樣式、免稅放行與須申報在個案中的具體認定、以及限量項目在特殊情形下的執行口徑，本站未核到可逐字引用的統一文本。該以哪份為準：免稅放行額度看《進境物品關稅、增值稅、消費稅徵收辦法》第十一條，申報閾值、18 週歲與菸酒電子煙限量看海關總署公告 2024 年第 176 號對 2007 年第 72 號的修改，廢止清單看該公告第四項，合理自用與按貨物徵稅看南昌海關指南所轉引的當期口徑，具體填報看口岸海關當期文本。向口岸海關問清三句：一是旅客身份與免稅額；二是港澳檔還是一般檔；三是申報單三格按哪份文本填。

參考資料

1. 海關總署公告 2024 年第 176 號第二項、第四項，海關總署網站所載全文，自 2024 年 12 月 1 日起執行；本頁用對 2007 年第 72 號公告的 18 週歲、港澳 12000 元與其他國家和地區 5000 元申報閾值、菸酒電子煙一般檔與港澳減半檔的修改原文，以及廢止 2010 年第 54 號公告與 1988 年通知的清單。

1. 《進境物品關稅、增值稅、消費稅徵收辦法》第十一條，稅委會公告 2024 年第 11 號，海關門戶刊載全文；本頁用居民旅客五千元以內、非居民旅客擬留境內兩千元以內行李物品免稅放行這一格，與須申報閾值區分。

1. 海關總署公告 2007 年第 72 號第三點第二項、第四項原句，由海關總署公告 2024 年第 176 號修改內容轉引；本頁用修改前「16 週歲」「超過 5000 元（含 5000 元）」「雪茄超過 100 支」等舊寫法，作兩版對照，標明轉引性質。

1. 南昌海關 12360《個人郵遞進境物品稅款徵收指南》，微信公眾號轉引海關總署公告 2024 年第 175 號；本頁用個人合理自用數量這一前提，以及超過合理自用數量等按進口貨物徵稅的情形，標明轉引性質。